Lancé au Caire le 3 novembre 2026, le programme AFP-TDT associe l’ATAF, l’institut finlandais HAUS et UNU-WIDER. Financé par la Finlande jusqu’en 2029, il veut aider les administrations fiscales africaines à mieux exploiter le numérique, à partager leurs solutions et à renforcer la mobilisation des recettes nationales.
[DIGITAL Business Africa] – Les administrations fiscales africaines vont bénéficier d’un nouveau programme de coopération afro-finlandais consacré à leur transformation numérique. Doté de 3,7 millions d’euros et financé par le ministère finlandais des Affaires étrangères, le programme African-Finnish Partnerships on Taxation and Digital Transformations (AFP-TDT) a été officiellement lancé le 3 novembre 2026 à Caire, en marge des réunions annuelles du Forum africain de l’administration fiscale (ATAF).
Prévu du 1er juillet 2026 au 31 décembre 2029, le programme entend accompagner les administrations fiscales dans le développement de systèmes numériques plus efficaces, sécurisés, interopérables et durables. L’objectif affiché est de renforcer la mobilisation des ressources nationales, en améliorant les outils et les capacités des institutions chargées de collecter les impôts.
L’ATAF au centre de la coopération
Le programme sera mis en œuvre par l’institut finlandais de gestion publique HAUS, en collaboration avec l’ATAF et l’Institut mondial de recherche sur l’économie du développement de l’Université des Nations Unies (UNU-WIDER). Il s’appuiera sur les institutions africaines existantes et s’inscrira dans les stratégies de l’Union africaine relatives à la fiscalité, à la lutte contre les flux financiers illicites et à la transformation numérique.
Pour HAUS, le partenariat doit renforcer les institutions déjà en place. « Notre rôle n’est pas de créer des structures parallèles, mais de mettre en relation l’expertise du secteur public finlandais avec des institutions partenaires solides et des besoins concrets de réforme », explique Kyösti Väkeväinen, directeur général de l’institut.
L’assistance technique et la formation s’appuieront notamment sur des détachements et des partenariats avec des acteurs finlandais du numérique. Le programme prévoit également une recherche orientée vers l’action et une coopération panafricaine destinée à faire circuler les connaissances et à faciliter le partage d’outils entre administrations.
Capitaliser sur les solutions africaines
Le Pôle d’innovation de l’ATAF contribuera à l’élaboration d’une stratégie de transformation numérique et d’un guide de gestion du changement. Ces ressources devront être adaptables aux différents niveaux de maturité numérique des administrations fiscales.
Le programme prévoit aussi de documenter les solutions déjà conçues en Afrique afin de les rendre accessibles aux autres administrations membres. Pour Mary Baine, secrétaire exécutive de l’ATAF, l’enjeu est de conjuguer l’expertise finlandaise avec les expériences du continent, pour soutenir « l’adoption de technologies numériques qui améliorent l’efficacité de l’administration fiscale et la mobilisation des ressources nationales ».
Facturation électronique, données et intelligence artificielle
UNU-WIDER pilotera le volet recherche-action, en lien avec les autorités fiscales. Les travaux annoncés porteront notamment sur la facturation électronique de la TVA, l’échange automatique d’informations pour la déclaration de l’impôt sur les sociétés et l’utilisation de l’intelligence artificielle dans l’administration fiscale.
Les résultats de ces recherches doivent alimenter les formations, le dialogue sur les politiques publiques et les décisions des administrations. L’institut prévoit également de produire des notes de synthèse et des guides pratiques.
« Nous sommes heureux d’approfondir nos travaux sur la fiscalité en Afrique en élargissant nos recherches à la transformation numérique des systèmes fiscaux », indique Patricia Justino, directrice d’UNU-WIDER. Selon elle, le partenariat permettra d’examiner comment les technologies numériques peuvent aider les pays africains à moderniser leur administration fiscale et à mettre en place des systèmes « plus justes, plus efficaces et plus inclusifs ».
Un programme de coopération, pas une nouvelle taxe continentale
Le lancement de l’AFP-TDT marque une nouvelle étape dans la coopération entre institutions africaines et finlandaises autour de la numérisation des finances publiques. Le programme prévoit de réunir recherche, assistance technique et dialogue entre acteurs panafricains, notamment pour favoriser l’interopérabilité entre administrations fiscales et d’autres institutions publiques de contrôle.
Le ministère finlandais des Affaires étrangères présente son soutien comme un appui à une coopération conduite par les institutions africaines. « Le modèle réunit expertise numérique, recherche et dialogue afin de produire des résultats durables », souligne Timo Voipio, représentant du ministère.
Le programme vise à renforcer les systèmes et les capacités des administrations fiscales. Il ne crée pas une taxe africaine sur les flux de données ou les transmissions électroniques. Ses effets dépendront de la mise en œuvre dans les pays participants, des solutions retenues par chaque administration et de leur capacité à les adapter à leurs cadres juridiques et à leurs réalités locales.
Par Digital Business Africa
